8月29日,市場監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會,發(fā)布2020年以來七部門聯(lián)合開展保健食品行業(yè)專項清理整治5年行動的“成績單”。從質量安全的穩(wěn)步提升到監(jiān)管執(zhí)法的精準發(fā)力,從行業(yè)準入的規(guī)范優(yōu)化到消費認知的持續(xù)升級,一組組硬核數(shù)據(jù)清晰展現(xiàn)出保健食品行業(yè)的全新面貌。
PART.01、質量安全:數(shù)據(jù)見證“放心指數(shù)”持續(xù)攀升
守護群眾 “舌尖上的安全” 是專項整治的核心目標,抽檢數(shù)據(jù)成為最直接的“民心答卷”:
抽檢覆蓋廣:5年來全國累計抽檢保健食品17.5萬批次,實現(xiàn)對重點品類、重點企業(yè)的全維度監(jiān)測,做到 “應檢盡檢、不留死角”。
合格底數(shù)清:抽檢不合格率連續(xù)5年穩(wěn)定在0.6%以下,保健食品質量安全的“硬保障” 愈發(fā)堅實。
責任閉環(huán)嚴:生產(chǎn)企業(yè)每年自查報告率、發(fā)現(xiàn)問題整改率均達到100%,從“被動整改”轉向“主動防控”,企業(yè)主體責任落實邁入“全閉環(huán)”管理新階段。
PART.02、監(jiān)管執(zhí)法:“數(shù)據(jù)重拳”打出規(guī)范新秩序
通過“集中行動+長效治理”的組合拳,監(jiān)管部門以“零容忍”態(tài)度遏制違法亂象,用數(shù)據(jù)彰顯執(zhí)法決心:
針對網(wǎng)絡銷售、虛假廣告、旅游購物等以往違法高發(fā)領域,監(jiān)管部門實施 “查源頭、端窩點、斷鏈條”全鏈條打擊,曾經(jīng)的“亂象重災區(qū)”逐步轉變?yōu)?ldquo;規(guī)范示范區(qū)”。
PART.03、審批備案:“數(shù)據(jù)格局” 構建準入新體系
保健食品注冊與備案雙軌制的持續(xù)完善,“備案是多數(shù)、注冊是少數(shù)” 的市場化準入格局全面成型,既降低了合規(guī)企業(yè)的經(jīng)營成本,又守住了質量安全底線,為行業(yè)發(fā)展劃定 “安全線”與“快車道”,呈現(xiàn)四大新氣象:
備案為主導:累計發(fā)放備案憑證2.3萬件,占比超60%,簡化了維生素、礦物質等常規(guī)品類的準入流程,激發(fā)市場創(chuàng)新活力。
注冊嚴把關:累計發(fā)放注冊證書1.4萬件,對注冊類產(chǎn)品實施嚴格審評審批,并開展現(xiàn)場核查和抽樣檢驗,實現(xiàn) “精準監(jiān)管、風險可控”。
原料有目錄:已發(fā)布85種維生素、礦物質和輔酶Q10、大豆分離蛋白等10種功能性原料目錄, 為保健食品原料使用提供明確標準,從源頭規(guī)范產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)。
標準再升級:《食品安全國家標準 保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB17405)擬于近期發(fā)布。該標準的修訂將進一步細化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質量控制要求,也為監(jiān)管工作提供了更為明確、細化的執(zhí)法依據(jù),與保健食品注冊及備案管理要求緊密銜接,增加了保健食品管理的綜合效力。
PART.04、消費引導:數(shù)據(jù)體現(xiàn)科普 “滲透力”
為破解消費者認知誤區(qū),監(jiān)管部門以精準科普提升公眾辨別能力:
指南與提示:發(fā)布健康飲食指南、消費提示共500余篇,覆蓋選購、食用、維權全環(huán)節(jié)。
科普活動:組織 “保健食品大家談” 活動,征集作品1000余件,公眾訪問量突破4000萬人次,實現(xiàn)科普 “廣覆蓋、深觸達”。
從17.5萬批次的全維度抽檢到2.6萬余個問題的閉環(huán)整改,從“雙軌制”準入體系的成型到原料目錄的發(fā)布,五年“成績單”的核心價值不僅在于短期市場秩序的凈化,更在于構建起 “事前準入規(guī)范、事中精準監(jiān)管、事后閉環(huán)處置”的全鏈條治理框架,推動行業(yè)監(jiān)管從“運動式整治”向“制度化治理”轉型,向“合規(guī)化、專業(yè)化、高質量”發(fā)展邁進。